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特派員看世界專欄（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）一本黑色檔案價格夾內貼滿色彩繽紛分類標籤的上百頁資料，是美國國務院發言人柯比每次開記者會必備品，美國看重新聞自由與資訊公開，從發言人做足準備且認真對待，可見一斑。

大概沒有哪一國的外交工作像美國一樣，發言人不但有時得談氣候變遷影響地球上冰原的議題，就連遠在外太空的反衛星試驗也得表達美國關切。

也因此，國務院每天下午的新聞簡報會，不論輪值發言人是誰，總帶著一本厚重黑色檔案夾，裡頭貼滿分類的各色標籤資料，全是美國針對不同地區局勢變換的歷來政策說明與最新立場，「世界警察」的外交官員並不好當。

而負責和各國媒體打交道的國務院發言人，要懂得環繞三大洋、五大洲的各種議題，向外界溝通，得對黑色檔案夾裡的各項資訊有基本了解與記憶，不同發言人的臨場反應能力各有特色，一旦哪一次未照稿唸，或展現與過去不同立場，媒體會有解讀空間，但只照稿唸，是不可能的。

性情中人的柯比，就曾有在鏡頭前沮喪懊惱時刻，原因和台灣有關。

今年初台灣的總統大選前，柯比回答相關話題時說，「美國不會去談論一個國家的內部政治事務」，遭美聯社記者質疑是否美國立場改變，柯比後來意識到自己脫口而出的一般正常邏輯，未完整說明美國複雜、模糊的「一中政策」，只見他無奈低頭、敲著發言台連說3次「一中政策」，彷彿在懊惱般地提醒自己，強調「美國政策沒變」。

台灣由人民直接選出總統多次，有自己的政府、軍隊，中華民國護照更是國務院與其他部門認證同意、可「免簽證」訪美的國家之一，但美國外交工作人員須謹記官方政策立場，且得像唸經般牢記腦海，根據個人經驗與常識理解回答問題，可能就會陷入美國自設的邏輯矛盾陷阱裡。

雖然不清楚「一中政策」是否為美國外交官員最難以簡單邏輯談論的政策之一，但不論是即將入主白宮的總統當選人川普或是現任總統歐巴馬，都曾因不完全照國務院的指引資料而呈現不精確的美方「一中政策」立場、引發質疑。

有不容易回答的問題，也有得面對纏問的場面，柯比最近一次展現真性情與反應能力，是和中國拿走美軍「無人水下偵測器」議題有關。

面對香港媒體記者連日質問中方做法違反哪一條國際法？柯比不耐地回答，「難道在馬路上看到一輛遙控車，我就能把你的遙控車拿走嗎？」還反問記者，「這種行為叫什麼？」他並且毫不客氣地說，這就是「中國偷走、盜竊」。

柯比出身海軍，也曾當過五角大廈發言人，最近談到和自己專業背景有關的話題，他反應超快並以清楚的例子說明美國立場，他還忍不住為記者上課說，沒有「水下無人機」（Underwater Drone）這個詞，正確應是「無人水下偵測器」（Unmanned Underwater Vehicle）。

發言人有時也會遇到第一時間無法回答的問題，除說，「不清楚、不知道」，也有的會答覆記者「稍後我會試著找找有沒有資訊可以回覆你」，而在記者會後，有時真會得到回覆。應對記者提問，國務院不會隨便說說，也會就能公開的內容誠實告知。

國務院前發言人莎琪（Jen Psaki）35歲就成為國務院設置發言人以來最年輕的一位，她有次被問及前總統陳水扁保外就醫、美方立場時，更誠實到告訴記者，「真抱歉，我把資料給忘在辦公桌上了」，忘記放進黑色檔案夾裡，事後再以新聞稿的方式補充回答。

不隨便說、要說就說實話，就算對進行中的議題不能透露全貌，所有的發言拿捏分寸也都得是根據事實，不斷以各種字詞排列組合換句話說，更不要說國務院內對於將派駐其他國家的外交官員、要負責在當地發言工作的有專門訓練例如模擬記者會，通常在華府受訓時，就不斷演練再演練。

而只讓政府公布希望大眾知道的資訊是不夠的，美國還有資訊自由法（Freedom of Information Act），保障人民可依法取得政府不一定想主動公布的訊息，這也是為什麼前國務卿希拉蕊．柯林頓的「電郵門」事件，會被美聯社依法將國務院告上法院、得以披露的主因。

保障第四權，監督政治人物與政府，即使面臨尖銳問題，美國國務院發言人也會有和媒體激烈言詞爭辯時刻，國務院仍不忘常感謝是媒體及輿論的鞭策，讓他們的工作能做得更好，除了外交辭令，美國政府對新聞自由的尊重，可以感受到國務院努力做良好示範。1051227

鉅亨網記者宋宜芳 台北

義大利 12 月 4 日舉行修憲公投，結果顯示選擇 No 的陣營大幅領先，公投失敗，義大利總理倫齊表示將提出辭職，接下來義大利各政黨需協調組成新政府，公投失敗恐助長疑歐派政黨的聲勢。

摩根多重收益基金經理人邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 指出，此次公投對於民粹 / 反歐盟的五星運動，或極右翼的北方聯盟 (northern league) 明年國會選情將有所提振，這類政黨可能呼籲義第一次出國大利退出歐盟，或甚至退出歐元區，恐增添歐洲政治情勢的不確定性，導致歐洲股債資產劇烈波動。

邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 進一步表示，公投失敗消息傳出後，歐元兌美元跌幅擴大，匯率來到 1.0506，創 2015 年 3 月以來新低，具避險功能的日圓及黃金則雙雙走高。

事實上在公投前，隨著投資人擔心公投未過關的可能性升高，恐慌情緒令近期義大利股市及公債價格下跌，尤以受壞帳問題所困的義大利銀行股票跌幅最劇，義大利銀行業深陷壞帳危機，公投失敗不利募資，恐令義大利銀行問題更加惡化。

不過，義大利股市已率先反應這些風險，邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 說明，根據統計，今年來義大利股市跌幅約 20%，目前義大利股市本益比約 10.2 倍，低於整體歐元區股市的 13.2 倍，而義大利股市股價淨值比為 0.9 倍，亦低於整體歐元區股市 1.5 倍，顯示義大利股市已大部分反應其政治風險，且義大利股市佔整體歐洲股市比重不高，約 3.2%。

邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 分析，根據歷史經驗，政治事件雖會衝擊短線市場表現，但對中長期景氣成長及企業獲利影響有限，特別是歐元區近期經濟數據多數優於市場預期，花旗經濟驚奇指數強勁走高，11 月製造業 PMI 創 3 年新高，顯見歐洲央行實施的刺激經濟措施已見成效，目前歐央貨幣政策仍持續給予股市及景氣成長提供支撐，有利基本面持續向上。

邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 認為，歐元區利率仍極低，有利於驅使資金自債市流向股市，但由於市場波動風險仍在，建議投資人可透過波動度低於股市、且提供較高收益率的全球高收益債，或全球配置、囊括多元資產的多重資產策略作為核心配置，在歐洲仍有不確定因素的投資環境下，替資產趨吉避凶。

邁可 ? 施厚德 (Michael Schoenhaut) 也表示，除義大利公投這件國際要事之外，歐洲央行即將於本周四 (12 月 8 日) 舉行利率會議，預期歐洲央行可能於本次會議上，釋出延長原定於明年 3 月結束的量化寬鬆 (QE) 措施之訊息，由於歐元區景氣成長動能延續，且通膨已有明顯改善，預料暫時不會進一步擴大量化寬鬆措施規模。

另外，明年歐洲將有多個選舉發生，首先即將來臨的是 3 月的荷蘭議會選舉，之後法國及德國亦將舉行重要選舉，建議投資人持續觀察選舉結果對市場帶來的影響。

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